近期，极端天气频发多发，暑期高温和强台风天气给应急管理和安全生产工作带来了不利影响。为帮助各地进一步做好监测预警、风险防控、安全执法、恶劣天气紧急避险等相关工作，本期小编选取编译了部分国家在应急救 援、防灾减灾方面的相关做法，他山之石可以攻玉，以期
为我国应急管理工作带来启示。
北美洲
美国联邦能源管理委员会做好极端灾害安全保障
2023年8月2日，美国化学品安全和危害调查委员会（CSB）致函联邦能源管理委员会 (FERC)，敦促其解决飓风等极端天气事件的能源安全保障问题。CSB肯定了FERC在针对极端天气事件的能源安全保障所做的工作，但同时指出了FERC在2023年6月15日发布的最新规定并未彻底解决极端天气事件的能源安全保障问题。由于极端天气事件可能会严重影响发输电力系统的可靠性，而断电和停电会影响危化企业设施中存储的危险化学品稳定性，并
为企业员工和周围社区带来重大风险。CSB负责人表示，CSB最近调查了两起因飓风期间停电而导致或加剧的化学品泄漏事故，随着极端天气变得越来越频繁，如果电力系统因此发生故障，未来可能会发生更多类似的化学品泄漏事故。例如，得克萨斯州克罗斯比的阿科玛工厂，在2017年8月24日的飓风“哈维”登陆期间，因洪水停电导致该企业冷藏拖车的有机过氧化物制冷系统停机，拖车内的有机过氧化物产品分解，导致过氧化物和拖车燃烧，有21人因接触分解产物产生的烟雾而到医院接受治疗，同时，在接下来的几天里，该企业接连发生3起火灾事故，造成35000磅有机过氧化物烧毁；2020年8月27日，飓风“劳拉”登陆路易斯安那州，一家名为查尔斯湖的三氯异氰尿酸储存工厂的建筑物造成严重损坏，引起三氯异氰尿酸发生化学反应而导致火灾发生，但由于飓风造成该地区和企业的停电，企业消防设备无法使用，且备用发电机也出现故障，最终造成企业财产损失达2.5亿美元。并造成附近的10号州际公路部分路段关闭超过28小时，以及当地社区的公众疏散撤离。
美国公布西弗吉尼亚州一化工企业事故调查报告
2023年7月6日，美国化学安全与调查委员会公布了2020年12月8日西弗吉尼亚州杜邦某化工企业发生爆炸事故的调查报告，指出事故发生原因并给出了防范对策建议。2020年12月8日，西弗吉尼亚州贝尔市的一家杜邦化工企业在生产作业过程中发生爆炸事故，造成1人死亡、多人受伤，并因有毒气体泄漏扩散造成当地多个社区公众的疏散撤离。经调查，该企业的生产设备在对二氯异氰尿酸钠进行脱水形成无水二氯异氰尿酸钠的过程中，化合分解气体压力超过容器强度引发爆炸，并释放出了有毒气体氯气。调查报告将事故直接原因归结为化学反应失控导致容器压力过大引起爆炸，间接原因主要包括生产企业未对工艺流程和设备的安全性进行有效地安全评估，以及未采取有效的风险防范措施。
爆炸事故现场
美国矿山安全健康监察局发布6月执法检查结果
2023年7月31日，美国矿山安全健康监察局（MSHA）发布了2023年6月的矿山安全健康监察执法检查结果，结果显示，通过对阿拉巴马州、伊利诺伊州、肯塔基州、密歇根州、密苏里州、纽约州、北达科他州、宾夕法尼亚州、得克萨斯州、弗吉尼亚州、西弗吉尼亚州和怀俄明州12个州的18家矿山企业进行检查，共发现了242个违规问题。其中，许多矿山企业的问题为多次、反复出现的问题。MSHA在公布的信息中心着重提及了两家矿山企业的违法情况，其中：在MSHA对西弗吉尼亚州洛根县的肯塔基燃料公司露天矿进行检查发现了42起违规行为，特别严重的违规为未对钻机采取有效的粉尘控制措施，大大增加了矿工作业接触高浓度结晶二氧化硅的风险；在MSHA对得克萨斯州圣安东尼奥市的一家矿山企业进行检查过程中，发现了31起违规行为，主要包含作业设备设施使用不安全的电气设备和电缆，作业场所安全检查不足，移动机器部件暴露，滑倒、绊倒和跌倒风险以及对企业员工安全培训不足。特别是还发现该矿山企业允许卡车司机在高压电线附近操作车辆，而这种危险行为仅在2023年就造成全美3名企业员工死亡。
欧洲
欧盟发布高温作业指南
2023年8月4日，欧盟职业安全健康局发布了《实用高温作业指南》（以下简称《指南》），以指导欧盟各国企业更好地做好员工高温安全保护工作，有效应对气温上升带来的职业安全健康风险。《指南》指出，热应激对所有行业的室内和室外作业人员来说都是一个风险，其严重程度取决于作业地点和环境，还取决于个人特征，如年龄、健康状况、社会经济地位乃至性别，为此，在采用有关措施来解决和减轻高温作业风险过程中，必须考虑到以上这些因素的影响。《指南》中提出了开展具有针对性的管理措施和培训来降低热应激风险，以减少此类事件的发生，同时，还提供了企业负责人如果发现员工出现或患有与高温相关疾病的迹象时，应采取的措施和办法。
欧盟开展新兴高风险行业认定工作
2023年7月25日，欧盟职业安全健康局发文宣布与高级劳工监察员委员会宣布开展合作，以共同认定新兴的高风险行业。文件指出，由于数字化和新工作形式的引入以及新冠肺炎的影响，企业作业环境发生了巨大的转变，带来了新的职业安全健康风险挑战。同时，采矿、林业、建筑等传统高风险行业的职业安全健康形势也不容乐观。而解决不断变化的职业安全健康问题需要采取多种方法，以及更广泛、更高效地收集分析企业作业场所的有关数据资料。高级劳工监察员委员会的职业安全健康监察员对有关企业的风险、部门和员工群体的反馈具有很好的了解和掌握，可以帮助欧盟职业安全健康局更好地理解和解决有关问题。新
大洋洲
新西兰国家应急管理署公布2023年韧性投资计划项目
2023年7月26日，新西兰国家应急管理署公布了2023年的韧性投资计划资助项目名单，将对有关8个项目的开展提供84.4万新西兰元的资助。具体包括：一是针对阿尔卑斯断层地震风险，持续投资20万新西兰元开展公共教育活动；二是持续投资14.8万新西兰元，来资助中西海岸的紧急燃料供应和应急电力准备工作；三是投资10万新西兰元，向社区中心提供星链卫星互联网终端，以及实施公共Wi-Fi接入的试点计划；四是投资10万新西兰元，开发地理信息系统（GI）应用程序，以推动道路灾害脆弱性建模及计算，以便在道路网络中建立优先通道；五是投资15万新西兰元，加强对坎特伯雷地区的诸如港口、机场、燃料和快速消费品等重要生命线的建设及相关信息使用的互联互通；六是投资6.8万新西兰元，以加强对霍克斯湾海啸疏散准备工作的开展，找出有关工作开展的最佳路径；七是投资4.3万新西兰元，继续支持有关风暴和洪水的多语言儿童故事书编撰发行；八是投资3.5万新西兰元升级灾难注册和评估系统，以促进其与有关机构团体的共享共用。亚洲
亚洲
新加坡推出中小企业叉车安全使用指南合集
为了更好地支持中小企业做好叉车使用有关的职业安全健康工作，2023年7月28日，新加坡作业场所安全健康委员会推出了新修订的中小企业叉车安全使用指南合集，其中包含了叉车安全使用检查的清单、安全工作程序示例、风险评估示例以及有关资料信息。统计数据显示，作业场所车辆事故为新加坡多发事故，2022年共有造成15人死亡，其中，叉车使用的安全问题更为凸出。此次推出的指南合集包括：叉车安全手册、叉车安全使用活动检查
表、车辆装载的职业安全健康基本要求、车辆管理的职业安全健康基本要求、叉车安全操作的职业安全健康基本要求、减少作业场所风险的职业安全健康基本要求、作业场所清洁的职业安全健康基本要求。此外，新加坡作业场所安全健康委员还表示将于近期持续发布有关滑倒、绊倒和跌倒，梯子安全使用，屋顶工程安全等方面的职业安全健康管理指南合集。
